Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ежегодном выступлении перед Европарламентом предложила усилить сотрудничество ЕС с Канадой и рассмотреть для нее новый статус ассоциированного членства, хотя пока неясно, что именно он будет означать с юридической точки зрения. Кроме того, она выступила за создание европейского механизма, похожего на статью четыре НАТО, и отдельного Европейского совета безопасности. Эти инициативы вызвали активные дискуссии внутри Евросоюза и негативную реакцию в США, а их возможное влияние на международные отношения пока остается предметом обсуждения. К каким последствиям в мире приведут такие инициативы — в разборе «Известий».
Причины сближения
• Тарифная политика президента США Дональда Трампа заставила Канаду и Евросоюз искать новые торговые возможности. Для Канады зависимость от американского рынка особенно заметна: примерно 70% экспорта страны направляется в США. ЕС также сильно связан с Вашингтоном — на американский рынок приходится около 20% европейского экспорта. Кроме того, США десятилетиями играли важную роль в обеспечении безопасности Европы, включая значительное финансирование обороны.
• Курс Трампа «Америка прежде всего», сопровождаемый торговыми конфликтами и угрозами новых пошлин, изменил отношения с партнерами. Вместо усиления зависимости от США Канада и ЕС начали активнее искать альтернативные рынки и направления сотрудничества. Это создало дополнительные условия для сближения двух сторон и расширения уже существующих экономических связей.
• Канада и Европа имеют близкие политические и общественные ориентиры, что отражается в их подходах к международным отношениям. Обе стороны выступают за глобализацию, международное сотрудничество, социальные программы, одинаково относятся к меньшинствам, продвигают зеленую климатическую повестку и регулирование бизнеса, тогда как администрация США делает ставку на протекционизм и дерегулирование. Канада и Евросоюз поддерживают мультилатерализм через ООН, ВТО и международные соглашения, а Вашингтон предпочитает двусторонние договоренности и силовой подход. Более половины канадцев считают взгляды страны ближе к европейским, чем к американским.
Преодолеть тарифы: бизнес США потребовал вернуть деньги за трамповские пошлины
Будут ли американские власти возмещать собранные средства и ждать ли введения новых сборов
Основные векторы сотрудничества
• В 2025 году торгово-экономические связи между Европейским союзом и Канадой заметно укрепились. В частности, общий объем торговли товарами и услугами превысил €130 млрд ($143 млрд), что почти на 80% больше уровня 2017 года, когда началось временное применение Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA)между ЕС и Канадой.
• При этом торговля товарами достигла примерно €82 млрд: экспорт ЕС составил €48,8 млрд, тогда как импорт из Канады — €32,9 млрд. В основном Европа поставляла машины, химическую и фармацевтическую продукцию, а также транспортное оборудование. В обратном направлении поступали минеральное сырье, драгоценные металлы и продовольствие. Кроме того, объем торговли услугами вырос до €51 млрд, прежде всего благодаря транспорту и туризму. Общая сумма взаимных прямых иностранных инвестиций превысила €470 млрд.
• С марта 2026 года стороны ведут переговоры о соглашении в сфере цифровой торговли, которое должно охватить защиту данных, искусственный интеллект, суперкомпьютеры и квантовые технологии. Одновременно развивается оборонное взаимодействие: Канада стала первой страной за пределами Европы, присоединившейся к инициативе ЕС «Действия по безопасности для Европы» (SecurityAction for Europe), что открыло ее компаниям возможность участвовать в европейских оборонных проектах. Кроме того, ЕС и Канада планируют укреплять сотрудничество в Арктике. Вместе с тем остается нерешенным вопрос окончательной ратификации CETA: соглашение полностью одобрили 17 из 27 государств ЕС (в числе стран, завершивших процедуру не полностью, остаются такие крупные страны, как Франция и Италия).
• Одной из причин такого курса стало стремление Канады расширить круг торговых партнеров на фоне разногласий с США. Для ЕС также важно снизить внешние экономические риски. Поэтому отдельное внимание уделяется энергетике и сырью: Европа заинтересована в стабильных поставках канадского сжиженного природного газа, водорода и редкоземельных металлов.
Реакция США
• Сближение Канады с Евросоюзом, включая инициативу сентября 2026 года о возможном статусе ассоциированного члена ЕС, вызывает резкое неприятие в Вашингтоне. Для США такое партнерство означает ослабление экономического влияния в Северной Америке, уменьшение зависимости Оттавы от американского рынка и формирование тесной связи между Канадой и ЕС на фоне протекционистской политики президента США Дональда Трампа.
• Одним из ключевых факторов становится энергетика: Канада сохраняет важное значение для экономики США как крупнейший внешний источник ряда энергоресурсов и промышленного сырья: примерно 60% нефтяного импорта США закрывает Канада, которая, в свою очередь, направляет в Штаты около 97% той доли нефти, которая идет на экспорт. Страна также играет ключевую роль в обеспечении США природным газом, влияя на цены, в частности на Северо-Востоке США. Кроме того, Оттава остается главным зарубежным поставщиком электроэнергии, урана, меди и калийных удобрений. Переориентация Канады на ЕС способна сократить зависимость Канады от американского рынка и ограничить прежние преимущества Вашингтона в доступе к канадскому сырью.
• Торговый конфликт усиливает противоречия, ведь более тесные отношения с ЕС позволяют Канаде искать альтернативные рынки, что затрагивает интересы промышленности американского Среднего Запада перед выборами в Конгресс США. Одновременно Трамп ограничил доступ канадских товаров к государственным закупкам США.
• Отдельное значение имеет сотрудничество Оттавы и Брюсселя в сфере критически важных минералов, космоса и искусственного интеллекта. На фоне попыток Канады расширить торговые связи через CETA и получить статус ассоциированного члена ЕС Вашингтон воспринимает этот курс как вызов политике «Америка прежде всего». Дональд Трамп назвал идею канадско-европейской интеграции «смехотворной» и допустил введение крупных пошлин либо прекращение торговли с Европой по отдельным направлениям, если сочтет такое сближение «враждебным актом».
Провокация союзников и соседей
• Сближение Канады с Европейским союзом (ЕС), безусловно, может заметно изменить привычный баланс международных сил. Если Оттава действительно перейдет к формату ассоциированного членства, ее традиционная зависимость от Вашингтона начнет постепенно ослабевать. Впрочем, последствия такого курса затронут не только отношения Канады и США: изменения могут сказаться на торговле, безопасности и политическом влиянии сразу нескольких крупных игроков.
• Прежде всего, напряженность усиливается в экономической сфере: Канада уже ввела тарифы от 15% до 50% на американскую сталь, электронику и молочную продукцию. В ответ Дональд Трамп пригрозил ЕС «тяжелыми пошлинами», если соглашение с Оттавой будет заключено. Так, локальный торговый спор постепенно приобретает трансатлантический масштаб. Более того, возможные ограничения способны затронуть цепочки поставок общей стоимостью в сотни миллиардов долларов, а это, в свою очередь, может дополнительно усилить мировое инфляционное давление.
• Не менее серьезные изменения происходят и в сфере обороны. Например, в марте 2026 года Европарламент одобрил резолюцию о более тесном включении канадского военно-промышленного комплекса в европейские структуры, в том числе в проекты PESCO. При этом администрация Трампа сокращает поддержку НАТО, поэтому разногласия между Вашингтоном и Оттавой становятся заметнее. Параллельно возрастает значение Арктики: Канада располагает крупными запасами лития, никеля и кобальта, а также значительными энергетическими ресурсами. Переориентация поставок на европейский рынок способна обострить борьбу за сырье, энергоресурсы и северные транспортные маршруты.
• Для самой Канады, однако, подобный поворот может оказаться далеко не простым. Тесное сотрудничество с ЕС предполагает более глубокое согласование национального законодательства и стандартов с европейскими нормами, что одновременно способно ослабить прежнюю экономическую связь с Северной Америкой. При этом значение американского рынка для Оттавы остается огромным. На этом фоне в Альберте, главном нефтедобывающем регионе страны, на октябрь запланирован референдум по вопросу автономии или отделения.
Огонь по своим: пошлины США обрушили экономики Запада
Япония, Великобритания и Германия потеряли от тарифов больше, чем развивающиеся страны
• Последствия такого сближения могут распространиться значительно шире канадско-европейских отношений. Если Оттаве удастся выстроить устойчивое партнерство с ЕС, другие средние державы тоже могут обратить внимание на подобную модель. В частности, о расширении сотрудничества с Брюсселем заявляла Австралия, а интерес к особым форматам взаимодействия проявляют отдельные регионы Великобритании. В итоге мировая торговля может постепенно перейти от единой системы правил ВТО к конкуренции нескольких крупных блоков, что, в свою очередь, повысит значение региональных союзов, тарифов и отдельных цепочек поставок.
• Идея более тесного сотрудничества ЕС с Канадой вызвала разногласия внутри самого Евросоюза: часть европейских правительств считает решение главы ЕК недостаточно согласованным со странами-членами. Одновременно ряд европейских государств не хочет создавать еще один повод для конфликта с США, поэтому поддержка углубления отношений с Канадой остается неоднозначной. Помимо прочего, вероятен риск напряжения в отношениях ЕС и стран-кандидатов на вступление в союз, некоторые из которых ждут свою очередь годами. У них в случае ассоциированного членства Канады возникнет вопрос о причинах обхода принадлежащих европейскому континенту кандидатов.
Комментарии 0