Иран заявил о подготовке плана по выходу из Договора о нераспространении ядерного оружия: парламент республики намерен добиться рассмотрения законопроекта в срочном порядке. Если это произойдет, то Иран станет второй страной после КНДР, которая откажется исполнять положения договора. Почему Тегеран сделал заявление именно сейчас и какими рисками обернется для него этот шаг — в материале «Известий».
Процедура потребует несколько месяцев
• Заявление Ирана стало реакцией на резолюцию Совета управляющих МАГАТЭ от 9 сентября, в которой сообщается о нарушении Тегераном обязательств Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Ранее иранские власти запретили доступ для инспекторов МАГАТЭ на разрушенные американскими и израильскими бомбардировками ядерные объекты. Тегеран заявил о недоверии Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) и намерении рассмотреть законопроект о выходе из договора, предусматривающий трехэтапный план: соответствующая публикация появилась в Telegram-канале информационного агентства Fars вечером 28 сентября. Проект находится на рассмотрении в парламенте Ирана: законодатели также будут учитывать международные аспекты такого решения.
Договор о нераспространении ядерного оружия был одобрен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 июня 1968 года, когда статус ядерных держав имели только пять государств (СССР, США, Великобритания, Франция и Китай), и вступил в силу в 1970 году. Участниками договора являются 191 государство (кроме Индии, Пакистана, Израиля и Южного Судана). В 2003 году о выходе из договора заявила КНДР, но, из-за того что Секретариат ООН посчитал процедуру юридически неверной, страна по-прежнему считается стороной договора.
• Процедура выхода из договора описана в статье X. Основаниями для этого должны быть связанные с ДНЯО чрезвычайные события, которые ставят под угрозу высшие интересы страны. При этом государство должно уведомить о решении каждую из сторон договора и Совет Безопасности ООН с указанием причин за три месяца до выхода. То есть даже факт направления таких уведомлений не означает, что процедура выхода будет завершена.
Что собой представляет ядерная программа Ирана. Разбор
Выход не поддержат союзники
• В настоящее время из институциональных международных игроков Иран поддерживают только две ядерные державы, обладающие правом вето в Совбезе ООН — Россия и Китай. Оба государства не заинтересованы в том, чтобы Иран получил ядерное оружие, и в случае выхода Ирана из ДНЯО могут прекратить его поддержку и присоединиться к международному давлению на Тегеран.
• Москва уже заявила, что не поддерживает выход Тегерана из ДНЯО и не видит признаков того, что Иран занимается разработкой ядерного оружия. Китай также считает, что Иран не должен стать ядерной державой: этот тезис был озвучен в пресс-релизе по итогам встречи лидеров США и Китая в Вашингтоне 26 сентября.
Аргумент в переговорах
• Поскольку в настоящее время готовится очередной раунд переговоров между США и Ираном (заявление было опубликовано в день встречи переговорщиков с обеих сторон при посредничестве Катара), Тегеран может преследовать цели не столько выхода из ДНЯО, сколько усиления давления на Вашингтон и Тель-Авив. Главной угрозой со стороны Ирана США и Израиль называли разработку ядерного оружия: именно эти обвинения в адрес Тегерана стали формальным поводом для начала атак по его территории американскими и израильскими силами в феврале.
Продовольствие в мире дорожает из-за конфликтов на Украине и Ближнем Востоке. Что нужно знать
• Угрозу выйти из ДНЯО Иран озвучивал и ранее. В 2018 и 2019 годах эти заявления прозвучали в ответ на угрозу США изменить условия ядерной сделки и после того, как США вышли из соглашения. В 2020 году МИД Ирана пригрозил, что страна выйдет из ДНЯО, если страны Европы передадут информацию о предполагаемых нарушениях договора Ираном в Совбез ООН. В 2023 году угроза выхода из договора последовала за намерением Европейского совета внести Корпус стражей исламской революции (КСИР) в список террористических организаций. В январе 2025 года Иран заявил, что выйдет из ДНЯО, если против него вновь будут введены санкции ООН. Вновь эта тема была поднята в иранском меджлисе в марте 2026 года, после того как страну атаковали Израиль и США.
Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), или «ядерная сделка», был подписан в 2015 году между Ираном с одной стороны и США, Великобританией, Францией, Китаем, Россией и Германией с другой. Согласно документу, Иран должен был вывезти большую часть обогащенного урана, на 15 лет обеспечить доступ МАГАТЭ ко всем ядерным объектам в стране и переоборудовать завод по обогащению топлива Фордо в научно-исследовательский центр ядерной физики, который не будет иметь мощности для обогащения урана. В ответ подписанты гарантировали республике сохранение ядерных объектов и снятие санкций, связанных с ядерной программой, а позднее и прекращение других экономических ограничений.
• Теперь Тегеран может использовать заявление о выходе из ДНЯО для усиления своей позиции в переговорах с США. Поскольку в сентябре 2025 года Иран приостановил сотрудничество с МАГАТЭ, агентство больше не может проводить проверки на ядерных объектах Ирана и контролировать степень обогащения, а у США нет актуальной информации о том, как развивается иранская ядерная программа. На то, что заявление было предназначено для властей США, указывает и тот факт, что 25 сентября Тегеран сообщал о готовности отказаться от обогащенного до 60% урана в рамках ДНЯО, если Вашингтон согласится на условия перемирия.
• Заявление может также быть сигналом мировому сообществу. Иран обвиняет МАГАТЭ в поверхностных отчетах и двойных стандартах и указывает, что даже соблюдение договоренностей не защитило республику от атак Израиля и США. То есть не стремление к получению ядерного оружия, а именно неработающие инструменты международного права подталкивают Тегеран к выходу из договора.
Риск дестабилизации в регионе
• Даже само заявление о намерении Ирана выйти из договора может изменить архитектуру безопасности на Ближнем Востоке. Ранее о намерении получить ядерное оружие, если оно появится у Ирана, заявляли Саудовская Аравия и Турция. К тому же в условиях, когда только наличие собственного ядерного арсенала остается сдерживающим фактором для территориальных претензий, ближневосточные государства могут начать рассматривать его как необходимый элемент своей оборонной стратегии.
• Стратегия ядерной неопределенности как элемента сдерживания, когда факт наличия ядерного оружия не подтверждается и не оспаривается, для Ирана неосуществима, поскольку Израиль уже сейчас считает республику экзистенциальной угрозой и стремится предотвратить любое возможное усиление Тегерана. Факт выхода из договора даст новое обоснование атакам на территорию Ирана со стороны США и Израиля.
• Фактически выход Ирана из ДНЯО может спровоцировать очередную гонку вооружений в мире. При этом для Тегерана выход из договора невыгоден, потому что выигрыш от такого шага неочевиден, а последствия могут быть катастрофическими. Иран рискует потерять поддержку основных союзников, ощутить рост международного давления и изоляции, а также этот шаг приведет к эскалации конфликта с США и Израилем, не говоря уже о возможных претензиях на ядерное оружие соседей по региону.
Комментарии 0