Приложение к государству: как в России создают национальный мессенджер

О чем этот текст

Одна страна — один нацмессенджер

Компания АО «77», разработчик программы для обмена мгновенными сообщениями «77 Диалог», 10 июня обратилась к председателю Госдумы Вячеславу Володину и главе думского комитета по информполитике Сергею Боярскому с предложением привлечь ее к разработке национального мессенджера, рассказал Forbes генеральный директор и владелец АО «77» Ваник Афанасьяди. «При дальнейшей работе <…> предлагаем привлекать нас и не монополизировать рынок, отдавая преференции одной компании», — говорится в письме Афанасьяди, с которым ознакомился Forbes. 17 июня он получил ответ из аппарата Госдумы, что обращение направлено в Минцифры. Боярский, по словам Афанасьяди, ему не ответил.
В тот день Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки в законодательство о создании в России  многофункционального сервиса обмена информацией. По словам разработчика, он видит риски ограничения конкуренции: «Государство не имеет права рекламировать конкретные компанию и продукт, говорить, что это национальный мессенджер». В Минцифры и ФАС не стали комментировать обращение владельца мессенджера «77 Диалог».
Под «одной конкретной компанией» Афанасьяди, по его словам, подразумевает VK. Ее платформа Max считается основным претендентом на статус национального мессенджера. VK запустила программу для обмена сообщениями c конструктором чат-ботов, мини-приложением и платежной системой в марте 2025 года. В перспективе там появится доступ к «Госуслугам», о чем в мае говорил глава Минцифры Максут Шадаев. Это cделает Max похожей на суперприложения китайской компании Tencent — WeChat и его «сестринский» сервис Weixin работают с 2011 года. Помимо мгновенных сообщений и звонков они позволяют генерировать тексты и изображения, оплачивать различные товары и услуги. В 2019 году в WeChat была запущена мини-программа, открывшая доступ к более чем 200 государственным услугам. К 31 марта 2025 года месячная аудитория  Weixin и WeChat составила 1,4 млрд пользователей по всему миру. 
Официального решения, какая платформа будет выбрана в качестве исполнителя проекта нацмессенджера, еще нет, но эксперты и участники отрасли не сомневаются, что это будет Мах. «Точного ответа на вопрос, какой мессенджер станет национальным, сейчас нет — окончательное решение позже примет правительство. Но уже очевидно, что мессенджер Мах — сильный кандидат», — написал 9 июня в своем Telegram-канале Боярский. 
«Недавно компания VK вывела на рынок полностью российский мессенджер, который по своей базовой функциональности сопоставим с зарубежными конкурентами, не уступает», — доложил Максут Шадаев 4 июня на совещании у президента по теме обеспечения технологического суверенитета в области коммуникационных сервисов. По словам Шадаева, законопроект о многофункциональном сервисе обмена информацией позволит создать необходимую правовую базу для поэтапного запуска госсервисов внутри российского мессенджера — на платформе, разработанной компанией VK. 24 июня Владимир Путин подписал закон о нацмессенджере. В тот же день акции VK на Мосбирже подорожали на 5%.

В ожидании высокого поручения

«Не государство выступает инициатором создания этого продукта. Государство его поддерживает для того, чтобы дать ему возможность конкурировать за аудиторию», — сказал Шадаев 9 июня на заседании комитета Госдумы по информполитике, где рассматривались поправки в закон о создании многофункционального сервиса.
Сергей Боярский 21 июня в интервью Forbes на полях ПМЭФ рассказал другую версию появления идеи объединения мессенджера с «Госуслугами». «Инициатор — Российская Федерация в лице исполнительной и законодательной власти. VK у нас крупная IT-компания, их продукт находится в самой высокой степени готовности с точки зрения разработки и внедрения», — заявил он. Mах уже находится в реестре отечественного ПО, в отличие от других разработок, которых достаточно много, продолжает депутат, не исключая, что со временем может появиться и второй претендент. «Пока что мы видим, что Mах готов в большей степени», — рассказал он Forbes.
30 июня на сайте Кремля были опубликованы поручения президента по итогам совещания с членами правительства 4 июня. В перечне содержится поручение премьер-министру Михаилу Мишустину к 15 августа 2025 года при участии Банка России организовать работу по поддержке развития национального мессенджера, в том числе в части обеспечения возможности доступа граждан к наиболее востребованным госуслугам, а также услугам кредитных и иных организаций. О каком именно мессенджере идет речь в этом поручении и не является ли им Mах, в пресс-службе правительства не сообщили, переадресовав вопросы в Минцифры.
Решение о разработчике будет утверждено отдельным распоряжением правительства, сообщили Forbes в Минцифры, напомнив, что владельцем сервиса может быть только российское юрлицо, в число участников которого должен входить владелец сайта с ежедневной аудиторией более 500 000 человек в сутки. Нацмессенджер должен быть создан на базе софта, включенного в реестр отечественного ПО. «Чтобы обеспечить сервису конкурентные преимущества перед иностранными мессенджерами, в приложение интегрируют государственные и банковские сервисы. В частности, речь идет о возможности использования в приложении электронной подписи «Госключ» и электронных документов. Их можно будет использовать для подтверждения личности, возраста или льготного статуса в простых бытовых ситуациях — как онлайн, так и лично, показав на экране телефона. Электронные документы не отменят бумажные, использовать их можно будет по желанию», — рассказали в Минцифры.
По данным министерства, в законе «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» расходы на разработку мессенджера не предусмотрены.

«Любые повседневные задачи»

Через месяц после запуска Mах вошел в число девяти основных проектов VK в сегменте «Социальные платформы и медиаконтент», среди которых «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен», «VK Музыка», VK Клипы, «VK Видео», «VK Знакомства» и «VK Мессенджер». «Создаем единую коммуникационную платформу, которая станет универсальным решением для всех платформ группы по общению пользователей», — так описывается Mах в некоторых вакансиях VK. В будущем Mах будет представлять собой «суперприложение, которое будет закрывать любые повседневные задачи человека: от звонка другу и просмотра погоды до оплаты парковки, записи в поликлинику и бронирования столика в ресторане», следует из описания проекта на сайте.
Обсуждение нацмессенджера в России и активная кампания по его продвижению в последние месяцы не могли не сказаться на показателях аудитории Mах: 30 июня сервис сообщил, что число его зарегистрированных пользователей составило 1 млн человек. 75% регистраций приходится на Android, где на прошлой неделе сервис находился на втором месте по популярности среди бесплатных приложений. Еще 23% используют Mах на iOS, в App Store Mах также вошел в топ-3 среди бесплатных приложений. 2% — это пользователи ПК. «За несколько недель в мессенджере отправлено 14 млн сообщений, совершено более 420 000 звонков», — сообщила пресс-служба платформы. Для сравнения: в марте 2025 года пользователи Telegram отправили 730 млн сообщений на русском языке, а с учетом спам-авторов — 1,1 млрд сообщений, подсчитала Brand Analytics.
На разных этапах своей истории VK развивала несколько мессенджеров. Однако только в последние годы у нее появились планы создать нацпроект в формате суперприложения с госуслугами и другими сервисами.

Газификация Рунета

В последние месяцы 2021 года у VK сменились собственники. Новыми акционерами АО «МФ «Технологии», контролирующей большинство голосов VK, стали структуры, приближенные к «Газпрому».
В ноябре 2021-го свою долю в «МФ «Технологии» за 12,8 млрд рублей Газпромбанку продал «Сбер».В декабре того же года о продаже доли в VK объявил один из основных ее акционеров холдинг USM (49% у миллиардера Алишера Усманова). Покупателем стала страховая группа «Согаз», чей совет директоров перед этим одобрил 45%-ное участие в «МФ «Технологии». Возможная цена сделки USM и «Согаза» могла составить от 6,65 млрд до 16 млрд рублей, оценивал Forbes. На тот момент акционерами «Согаза» были «Газпром», миллиардер Юрий Ковальчук, а также, по данным некоторых СМИ, двоюродный племянник Владимира Путина Михаил Шеломов через ООО «Акцепт», следует из базы данных «СПАРК-Интерфакс». Сейчас VK своих акционеров не раскрывает.
Вместе с новыми владельцами в VK пришло новое руководство. 13 декабря 2021 года гендиректором VK был назначен Владимир Кириенко, сын первого замглавы администрации президента России Сергея Кириенко. Топ-менеджер перешел в VK с позиции первого вице-президента «Ростелекома». Вслед за Кириенко в VK перешли некоторые его бывшие коллеги. 
В апреле 2022 года на должность вице-президента VK был назначен Фарит Хуснояров, бывший гендиректор «дочки» «Ростелекома» — «РТ Лабс». На предыдущей должности Хуснояров в течение двух лет во время пандемии коронавируса занимался развитием портала «Госуслуги». В его резюме также значится запуск московского IT-сервиса «Активный гражданин» и подмосковного «Добродел». Кроме того, в 2015 году Фарит Хуснояров работал замминистра госуправления, информтехнологий и связи Московской области. Это министерство тогда возглавлял нынешний глава Минцифры Максут Шадаев, сам также впоследствии возглавлявший «РТ Лабс».

«К 2030 году Telegram от нас ничего не оставит»

В VK Фарит Хуснояров стал куратором развития «VK Мессенджера», который был запущен в виде отдельного приложения в мае 2022 года. В том же году, выступая на конференции Enterprise Agile Russia, Хуснояров рассказал, что в VK его «привел вслед за собой» новый глава интернет-холдинга, с которым он прежде работал в «Ростелекоме». «VK когда-то был платформой №1, — вспоминал он. — Пользователи какое-то время стремительно уходили в иностранные сервисы, и задача состоит в том, чтобы вернуть любовь пользователей, сделать продукт снова крутым». По словам Хусноярова, для этого необходимо ускорить выпуск новых функций в «VK Мессенджере», сократив отставание от Telegram, но «с текущими ресурсами» сделать это можно только к 2030 году. «К этому времени Telegram от нас ничего не оставит. Такими темпами двигаться нельзя», — объяснял Хуснояров. Эти задачи потребовали изменений работы команды и увеличения числа сотрудников, а также их мотивации.
В VK Хуснояров столкнулся с конфликтными ситуациями на совещаниях между менеджерами по продукту и продвижению ICQ и командой «VK Мессенджера». «Внутри VK, я думаю, вы понимаете, ICQ не очень котируется. При этом так получилось, что, действительно, все продакты переехали из «Аськи». Я их даже в презентации называю гайдзинами, то есть чужаками, — рассказывал Хуснояров. — Продакты были такими людьми, которых команда атаковала».
Весной 2022 года VK отказалась от широкого продвижения запущенного в 2017 году «ТамТам» — блог и канал мессенджера во «ВКонтакте» перестали обновляться. Сейчас «ТамТам» функционирует в рамках «Одноклассников». А мессенджер ICQ в 2024 году и вовсе был закрыт.
Помимо стремления угнаться за Telegram, у VK появилось больше задач от государства. В мае 2022 года группа запустила магазин приложений Rustore, где можно было скачать приложения организаций, удаленных из App Store и Google Play из-за санкций. В июне 2022 года стало известно о рекомендации правительства региональным чиновникам и губернаторам перевести переписку в мессенджер от VK из инострананных мессенджеров. В 2023 году Роскомнадзор запретил передачу в иностранных менеджерах платежных документов и персональных данных россиян. Под запрет попали Telegram, WhatsApp, Viber, Discord, Snapchat, WeChat, Threema, Microsoft Teams и недавно закрытый Skype.
Весной 2023 года пользователи сообщили о блокировке WhatsApp, Viber, а также сервисов видеоконференций Skype и Zoom в Единой сети передачи данных (ЕСПД), через которую обеспечивается подключение к интернету школ и колледжей. По одной из версий, это было связано с «требованием использования «VK Мессенджера». В последнем было создано закрытое учебное пространство «Сферум» для педагогов, учащихся и их родителей. Блокировка Skype, Whatsapp, Viber, Zoom в ЕСПД сохраняется и сейчас, при этом доступ к «Сферум» не блокируется, следует из данных оператора сети «Ростелекома».
Запуская «VK Мессенджер», группа VK планировала сделать его национальным мессенджером, но столкнулась с рядом проблем, после чего компания решила начать работу над новым проектом — Mах, рассказали Forbes бывший сотрудник VK и собеседник, знакомый с руководством группы. «Идея нацмесседжера [Mах] появилась из-за того, что не выгорел «план А» — «VK Мессенджер». Изначально предполагалось, что он и станет национальным мессенджером, но у него были большие проблемы с аудиторией и репутацией. В результате в 2024 году начали работу над новым проектом — в него вошли наработки от других проектов VK, в том числе мессенджера «ТамТам», — сообщил бывший сотрудник VK. Какие у «VK Мессенджера» были проблемы с аудиторией и репутацией, он не уточнил.
В IV квартале 2022 года его ежемесячная аудитория составляла 66,2 млн пользователей. В I квартале 2025 года она выросла до 79,3 млн. В мае 2025 года аудитория WhatsApp составила 96,65 млн пользователей, согласно данным Mediascope, Telegram — 89,4 млн пользователей. Это аудитория мобильных приложений старше 12 лет из России, уточнили в Mediascope.
 У VK могли быть трудности с привлечением аудитории в «VK Мессенджер», поясняет собеседник Forbes в инвестиционном сообществе. «Когда у человека есть два мессенджера — Telegram и WhatsApp — сделать так, чтобы он переехал в «VK Мессенджер» непросто. А это на самом деле самая главная задача. Не так сложно, наверное, мессенджер сделать, чем обеспечить миграцию аудитории. Потому что, какие стимулы [делать ее] добровольно? Скорее, административные методы, что-то из этого перестанет работать, тогда, наверное»,— размышляет собеседник Forbes. Собеседник Forbes в ИТ-секторе, полагает, что «VK Мессенджеру» было трудно перейти в статус национального мессенджера, поскольку он «привязан» к соцсети «ВКонтакте». Поэтому было решено создавать национальный мессенджер на новой архитектуре, продолжает он, а это в том числе открыло путь к внедрению новых технологий защиты данных. 
VK при развитии Max логично использовать свои наработки по «VK Мессенджеру» и его опыт интеграции с государственными сервисами, полагает собеседник в инвестсообществе. Так, в «VK Мессенджере» работают общедомовые чаты приложения «Госуслуги Дом».
Разработкой Mах, как и запуском «VK Мессенджера», сейчас занимается вице-президент VK Фарит Хуснояров, а проект Mах курирует гендиректор VK Владимир Кириенко, сообщил Forbes бывший сотрудник VK. О том, что Хуснояров курирует разработку Mах, говорит также источник, знакомый с руководством группы. Еще один собеседник Forbes, близкий к Mах, подтвердил, что Владимир Кириенко курирует Mах, однако, по его словам, Фарит Хуснояров — один из трех ключевых сотрудников, работающих над проектом. Представители VK не стали это комментировать.

«Госмессенджеру не нужны эксперименты»

Основной задачей по развитию бизнеса Mах стала интеграция бизнеса с платформой, следует из описания одной из вакансий VK. Первыми партнерами VK в новом проекте стал «Сбер» (в мессенджер интегрирован нейросетевой помощник GigaChat 2.0), а также Альфа-банк, ВТБ и Ozon Travel — они запустили там свои чат-боты. Max играет на руку то, что с 1 июня 2025 года российским банкам и госструктурам законом запрещено оказывать поддержку клиентам через Telegram. «Рекомендуется использовать российские мессенджеры для общения с банками и государственными учреждениями», — сообщили Forbes в пресс-службе Роскомнадзора.
«Альфа-банк начал интеграцию с платформой Mах осенью 2024 года, когда появилась вероятность, что проект получит господдержку и будет развиваться как многофункциональный сервис», — рассказал Forbes руководитель дирекции цифровых и финансовых сервисов для мессенджеров и партнеров Альфа-банка Владимир Ястребков. По его словам, чат-бот банка «Дзынь» начал работу в Mах еще до официального релиза приложения в сторах и набирает популярность: «Клиенты активно используют кешбэк, уведомления о транзакциях, переводы через СБП и контроль баланса».
По его словам, Mах показывает высокий уровень безопасности. «Это подтверждается возможностью отправки OTP-кодов (одноразовых паролей). Пока это единственный российский мессенджер, способный обеспечить такой уровень безопасности, — сообщил Ястребков. — Особые ожидания мы связываем с предстоящей интеграцией с «Госуслугами», которая позволит вывести идентификацию клиентов и персонализацию услуг на новый уровень». Конкурентные преимущества Mах делают его «привлекательной альтернативой» зарубежным мессенджерам, считает Ястребков. «При сохранении нынешних темпов роста и господдержке Mах может стать основной коммуникационной и финансовой платформой для миллионов россиян», — добавил он.
Банк «Дом.РФ» также перевел общение из Telegram в другие каналы, сообщил заместитель председателя правления банка Николай Козак: «В целом мы поддерживаем идею проекта Mах и внимательно смотрим на то, как будет развиваться это решение, насколько функционален, удобен и понятен будет клиентский путь. В случае масштабного внедрения этого решения в будущем и для удобства нашей аудитории мы рассмотрим его интеграцию».
«Экосистемы благосклонно относятся к включению новых проектов, — размышляет аналитик ФГ «Финам» Леонид Делицын. — Самыми активными партнерами будут компании, которые не обладают потребительской базой или аудиторией в 100 млн человек и не видят смысла развивать собственный мессенджер. Они предпочтут сфокусироваться на продажах на той площадке, у которой большая аудитория уже есть».
Решение государственных задач отнимает у VK немало ресурсов, отмечает другой собеседник Forbes в инвестиционном сообществе. Чистый долг компании в минувшем году вырос на 32,9%. На конец 2024-го показатель составил 174,3 млрд рублей против 116,9 млрд рублей в 2023 году. В июне 2025-го VK привлекла 112 млрд рублей по итогам допэмиссии, и решение провести ее свидетельствует о финансовой неустойчивости компании, указывали аналитики «Т-Инвестиций».  VK планирует делить затраты на развитие Mах c партнерами платформы, рассказал источник Forbes в инвестиционном сообществе. По его словам, Mах — важный для VK проект, однако он не подразумевает масштабных инвестиций со стороны группы. В пользу такого сценария говорит то, что VK сохранила свой прогноз по уровню скорректированной EBITDA на 2025 год — более 10 млрд рублей, пояснил собеседник Forbes. «Все это подается, будто WeChat с нуля сделают и сейчас всю Россию покроют. Но это будет площадка, составные части которой уже существуют в рамках VK. Просто они будут объединены под единым зонтиком», — отметил он.
VK будет достаточно широко задействовать возможности своей экосистемы для продвижения Max, полагает ведущий аналитик «Велес Капитала» Артем Михайлин. «Это подразумевает и потенциальную интеграцию с уже существующими популярными проектами группы. Развитие мини-приложений, чат-ботов, платежных сервисов может означать партнерства с крупнейшими российскими игроками, — считает Михайлин. — Если платформа будет популярна у пользователей и ее поддержит государство интеграцией своих сервисов, многие отечественные компании могут проявить интерес. Скорее всего, перформанс Max определит дальнейшие шаги VK и то, заменит ли он другие мессенджеры группы». 
В июле Max начал рекламную кампанию в «Историях» в соцсети «ВКонтакте», заметил корреспондент Forbes. По словам Леонида Делицына, следует также ожидать интеграции Max с «ВКонтакте» и «Одноклассниками». Но при этом Max будет придерживаться консервативной стратегии, полагает аналитик. «Госмессенджеру не нужны эксперименты с монетизацией популярных медийных персон, которые могут пойти не так, как запланировано. Приоритетом будут надежность и простота», — заключает он. 
Кампания по продвижению национального мессенджера в конце июня была омрачена дискуссией в ИТ-сообществе о применении на платформе Max библиотек из «недружественных» стран. Использование открытых библиотек — это стандартная мировая практика в ИТ-разработке, напоминает собеседник Forbes, знакомый с ситуацией. «Microsoft, Amazon, WeChat, «Яндекс», «СберТех», RuTube, «Госуслуги» их спокойно используют: потому что любая современная компания, которая откажется от open source, не сможет быть конкурентноспособной в разработке ПО, — отмечает он. — Важный нюанс в том, что бигтех адаптирует библиотеки под себя, код проходит аудит внутренними ИБ (специалистами по информационной безопасности — Forbes). Поэтому говорить про использование какого-то американского или украинского кода максимально некорректно». В пресс-службе Max отказались от официальных комментариев.
1 июля VK объявила, что Max присоединилась к публичной программе поиска уязвимостей Bug Bounty. Максимальное вознаграждение в 5 млн рублей назначено за уязвимость, найденную на стороне сервера, которая позволяет получить доступ к приватной переписке пользователей.
 «Учитывая то внимание, которое приковано к мессенджеру, который может официально быть признан национальным, его разработчикам стоило заранее подумать об ответах на очевидные вопросы: «Как проверяется безопасность open source библиотек (а их используют многие) с корнями в «недружественных» государствах?», «Как обеспечиваются права субъектов персональных данных на конфиденциальность?», «Почему официальным разработчиком мессенджера числится фирма-однодневка?», — комментирует ситуацию эксперт в области кибербезопасности Алексей Лукацкий. — Допускаю, что с технической точки зрения вопросы безопасности в мессенджере будут решены, но доверие к продукту, претендующему на статус «национальный», складывается из многих параметров, о которых ни в VK, ни в правительстве, ни в парламенте не подумали, огульно обвинив всех комментаторов в заказухе и работе на врагов России».

Мирное сосуществование мессенджеров 

Российский национальный мессенджер, согласно заявлениям властей, будет сосуществовать вместе с популярными платформами, если последние будут соблюдать закон. Будет ли применяться к Telegram и WhatsApp ограничение или замедление доступа, в том числе, для стимулирования перехода пользователей на нацмессенджер, решит Роскомнадзор, подчеркнул в интервью Forbes Сергей Боярский. При этом он считает, что и WhatsApp, и Telegram с точки зрения исполнения законодательства России сейчас «находятся в привилегированном положении».
«Мы с точки зрения законодательства в законопроекте о нацмессенджере никаких последствий или запретов не заложили. Но и WhatsApp, и Telegram уже не выполняют часть требований действующего ранее законодательства. Например, в части локализации данных и сотрудничества с правоохраной в части выдачи-невыдачи того номера, на котором аккаунт висит, — сказал Боярский. — Когда не было никакой национальной альтернативы, наверное, мы действовали больше мягкими уговорами, понимая, что не можем у людей забрать часть их цифровой жизни, потому что она безальтернативна. Сейчас, когда Max наберет обороты и справится с миллионами пользователей, наверное, спрос с них будет такой же, как с Max». 
Помимо подключения к нацмессенджеру государственных и финансовых услуг Владимир Путин 30 июня поручил «обеспечить поддержку устойчивости и безопасности функционирования» Рунета для его развития. Будет ли в рамках исполнения поручения прорабатываться вопрос по ограничению доступа к Telegram и WhatsApp, в пресс-службах правительства и Минцифры не уточняют. «Поручение президента будет проработано в установленный срок. На данном этапе говорить о деталях преждевременно», — сообщил Forbes представитель заместителя председателя правительства-руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Представитель Минцифры также сообщил, что проработает поручения в рамках своих полномочий в установленный срок.
Ситуацию подогревают и перебои с доступом к Telegram и WhatsApp, последний из которых произошел на минувшей неделе. В Telegram при этом сообщили, что мессенджер работает исправно.
«Такое уже бывало, не хотелось бы, чтобы так сейчас происходило», — сказал Forbes на полях ПМЭФ заместитель председателя Госдумы Владислав Даванков, комментируя вопрос о целесообразности блокировок. Связка мессенджера с госуслугами сама по себе является сильным преимуществом, полагает Даванков. «Это правда удобно. В Китае такой WeChat мы видели. Там тоже все в одном мессенджере, я сам там пользовался им когда-то. Поэтому нужно конкурировать, на мой взгляд. А монополизация никогда не ведет к развитию», — заключил депутат.

Игра в монополию

«Любой разработчик, который создаст реально работающий, удобный, защищенный мессенджер, интегрированный с «Госуслугами», станет в некотором роде монополистом. Если государство решило создать аналог WeChat, по-любому получится госмонополист, — комментирует исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев. — Под требования, прописанные в законе, помимо VK, подходит разве что «Сбер» или «Яндекс». И, кажется, сейчас разумнее не оспаривать свежепринятый закон, а побороться за то, чтобы в экосистему, которая возникнет вокруг многофункциональной платформы, можно было подключаться другим игрокам по понятным правилам».
Риски монополизации мессенджеров в настоящее время нельзя полностью исключить, но государство декларирует поддержку конкуренции, указывает гендиректор и основатель AI-платформы для коммуникации с клиентами через чат на сайте CraftTalk Денис Петухов. Требования в части регистрации юрлица в России, а также отсечку по аудитории от 500 000 пользователей в сутки он называет оправданными с учетом тренда на импортозамещение и упора на интеграцию с российскими сервисами. «Малым разработчикам важно развивать продукт, наращивать аудиторию, соблюдать законы и участвовать в формировании стандартов. При правильном регулировании у всех игроков есть шансы на успех», — считает Петухов.
По мнению гендиректора Enterprise Legal Solutions Анны Барабаш, вероятность монополизации рынка в случае назначения VK или ее структуры оператором национального мессенджера действительно существует, но она может быть обусловлена сложностью задачи. «Требования к организации, которая будет развивать мессенджер, создают высокие барьеры для входа на рынок и фактически предопределяют круг потенциальных операторов. Такая глубокая интеграция создает существенные конкурентные преимущества для оператора, которые практически невозможно воспроизвести другими участниками рынка без господдержки», — размышляет Барабаш.
По ее словам, для защиты интересов малых разработчиков и сохранения их инновационного потенциала могут быть предусмотрены альтернативные механизмы участия: «Например, создание экосистемы партнеров основного оператора, которые могли бы разрабатывать специализированные модули или дополнения для национального мессенджера».
Наличие окологосударственного функционала лишь у одного разработчика действительно будет сильным конкурентным преимуществом, обращает внимание партнер и руководитель практики интеллектуальной собственности Comply Максим Али: «Если в одной программе у вас будет электронная версия паспорта, родительский чат и электронная подпись, то, очевидно, рано или поздно вы ее установите».
Юрист считает интересным, что закон прямо придает юридическую силу электронным документам, которые будут доступны в мессенджере, запрещая требовать их оригиналы. По его словам, до сих пор это не реализовано даже в «Госуслугах», с помощью которых можно показать права или СТС на машину, но инспектор все равно вправе потребовать бумажные документы. «Показательно, что такой функционал отправлен именно в мессенджер. Видимо, государству важно не только сделать инструмент электронного взаимодействия с гражданином, но и стимулировать большее число данных оседать в России. К которым, разумеется, есть доступ у правоохранительных органов и которые должны храниться по «закону Яровой». Здесь государство явно вдохновляется примером Китая с его супераппами наподобие WeChat», — размышляет юрист. По словам Али, история с тем, чтобы конкретная организация получила преференции, в законодательстве встречается не впервые. «Например, Российское авторское общество тоже имеет уникальный в своем роде статус для сбора вознаграждения за использование объектов авторского права», — рассуждает он.
Национальный мессенджер, по словам управляющего партнера Kulik & Partners Law.Economics Ярослава Кулика, бесспорно получит огромный приток пользователей: «Если в законе появился критерий о минимальной суточной аудитории, можно предположить, что выбор был предопределен». Также он обращает внимание на ранее принятый запрет на рекламу в запрещенных соцсетях, что также предоставит нацмессенджеру преимущества на рынке цифровой рекламы.