Замглавы МИД РФ Сергей Вершинин: мир отмечает успехи России в борьбе с коррупцией
— Сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный по случаю открытия для подписания в Мериде в 2003 году Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Как вы оцениваете результаты участия нашей страны в этом договоре 20 лет спустя?
— Конвенция ООН против коррупции является единственным универсальным договором, регулирующим все аспекты противодействия коррупции и профильного международного сотрудничества. Россия была в числе первых государств, присоединившихся к ней в 2003 году, ратифицировала ее три года спустя в полном объеме.Участие в Конвенции стало важным стимулом для создания и обеспечения надлежащего функционирования антикоррупционной архитектуры, систематического совершенствования профильного законодательства. В нашей стране появилась Национальная стратегия противодействия коррупции и дополняющие ее планы, сформирована целостная институциональная система. Совершенствуется работа по профилактике и выявлению коррупционных правонарушений, внедряются специальные образовательные программы в учебных заведениях. Международные эксперты отмечают прогресс нашей страны в этой области в рамках прозрачных и непредвзятых обзорных механизмов.Актуальность и востребованность договора подтверждается постоянно растущим числом его участников. С присоединением Барбадоса в октябре этого года оно достигло 190. Убежден, что к следующему юбилею Конвенции цифра будет еще внушительнее.— Этот год — год двойного юбилея. Завтра в Атланте открывается 10 сессия Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, где вы возглавите российскую делегацию. Как проходила подготовка к мероприятию? Какие приоритеты планирует продвигать наша страна?
— Конференция остается единственной универсальной площадкой для обсуждения в открытом и конструктивном ключе наиболее значимых вопросов реализации Конвенции. Вместе с тем в последние два года западные страны, ведомые США, делают все, чтобы политизировать конвенционные механизмы. Мы решительно пресекаем такие поползновения и совместно с единомышленниками работаем над формированием конструктивной повестки дня, ориентированной на практическое решение вопросов в рамках мандата форума.Подготовка к 10 сессии далась нашей делегации непросто. Энергично боролись с настойчивыми попытками Соединенных Штатов и их сателлитов манипулировать ходом переговоров по итоговым документам мероприятия. Наши дипломаты последовательно отстаивали принципы равноправия и учета интересов всех стран в рамках прозрачного подготовительного процесса.Одним из приоритетов, которые мы планируем продвигать на сессии, является укрепление международно-правового режима возвращения активов. В течение многих лет профильные международные организации отмечают отсутствие какого-либо прогресса в этой области. Они указывают, что на глобальном уровне лишь 1% всего объема незаконных финансовых потоков конфискуется и обращается в доход государства. Репатриация же таких средств представляется еще более трудной задачей. Это объясняется избирательным и политически мотивированным подходом государств, на территории которых преступники прячут незаконные активы, при решении, кому возвращать конфискованное имущество, а кому нет. Кроме того, все более распространенной становится практика насаждения определенных условий для возврата активов в страны происхождения, что противоречит принципам уважения государственного суверенитета и равноправного сотрудничества.Как следствие, Россия активно выступает за устранение пробелов в нормах международного права и достижение конкретных договоренностей о том, как подкрепить Конвенцию для обеспечения эффективного функционирования международно-правового режима возвращения активов на принципах справедливости и при должном учете интересов развивающихся стран.— 2023 год был непростым для России с точки зрения сохранения своих позиций в международных антикоррупционных форматах. Так, денонсирована Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Вы могли бы подвести итоги проделанной работы в уходящем году? Каковы приоритеты на 2024 год?
— Действительно, в результате последовательной линии коллективного Запада на политизацию международного антикоррупционного сотрудничества многие профильные форматы, что называется, "лихорадит". В марте этого года Россия денонсировала Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию. Решение о выходе из договора было вынужденным в силу жесткой линии Совета Европы на выдавливание нашей страны из единого европейского правового пространства. Мы были заинтересованы в продолжении взаимодействия на антикоррупционном направлении, однако в условиях, в которые нас поставили, это было абсолютно невозможно. Россия была лишена права полноценно участвовать в работе Группы государств против коррупции — мониторинговом органе Конвенции. Из субъекта оценки она превращалась в его объект. В целях недопущения такого дискриминационного отношения к нашей стране было решено денонсировать Конвенцию и выйти из Группы, лишив ее правовых оснований для обзора России.Имплементированные положения Конвенции, однако, останутся частью нашей правовой системы. Выход из одного договора также не означает выхода из общемирового антикоррупционного политико-правового пространства, формируемого, прежде всего, Конвенцией ООН против коррупции. Россия остается стороной и других эффективно работающих соглашений, в частности, по вопросам оказания взаимной правовой помощи и экстрадиции.Наша страна продолжает активное участие в профильных форматах БРИКС, "Группы двадцати", АТЭС. В 2024 году к нашей стране переходит председательство в БРИКС, и уже сейчас мы формируем программу предстоящей работы при сохранении преемственности приоритетов сменяющих друг друга у "руля" объединения стран, а также с учетом интересов государств, которые присоединятся к нему в будущем году.Придаем большое значение укреплению регионального сотрудничества. В этом контексте ожидаем скорейшей ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в противодействии коррупции, подписанного в прошлом году.Продолжим энергичную работу на антикоррупционных международных площадках в целях наращивания сотрудничества с заинтересованными странами на принципах равноправия и взаимного учета национальных интересов.