БРЮССЕЛЬ, 14 декабря. /ТАСС/. Главы государств и правительств Евросоюза соберутся на последнюю в 2023 году встречу, которую в Брюсселе называют "саммитом по расширению" и которая обещает стать самой сложной и долгой за последние годы.Лидеры 27 стран ЕС должны принять единогласное решение о начале переговоров с Украиной о вступлении в состав сообщества.Как сообщил накануне журналистам в Брюсселе высокопоставленный представитель ЕС, нет уверенности в том, что участники саммита смогут достичь соглашения, так как Будапешт выступает решительно против, считая, что Киев не готов к началу переговоров. Более того, Венгрия блокирует и другое решение - о выделении Украине €50 млрд до 2027 года.О том, что встреча будет тяжелой, свидетельствует и открытое письмо - приглашение лидерам ЕС от главы Евросовета Шарля Мишеля, в котором он просит каждого взять с собой на саммит "дух компромисса". Если лидерам удастся договориться начать переговоры о членстве с Киевом, то же самое произойдет и в отношении Кишинева и Сараева.В свою очередь источник в институтах ЕС не исключил, что двухдневный саммит может быть продлен, так как решение о начале переговоров с Украиной "должно быть во что бы то ни стало принято в декабре".Эта необходимость объясняется тем, что в случае провала саммита по существующей процедуре решение о начале переговоров с этими странами будет отложено как минимум на год, что в нынешних условиях является сроком, превышающим горизонт любых возможных прогнозов.Отдаленным следствием решений нынешнего саммита может стать запуск необратимого процесса коренной перестройки Евросоюза, направленной на многократное расширение полномочий Брюсселя.Ранее премьер-министр Венгрии Виктор Орбан призвал Мишеля не выносить вопрос начала переговоров с Украиной о членстве в повестку дня саммита ЕС из-за отсутствия консенсуса. Он считает, что Киев не готов к началу переговоров и такое решение со стороны Брюсселя было бы безответственным.Однако, как свидетельствует письмо Мишеля в адрес лидеров стран сообщества, дискуссия о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС была включена в повестку предстоящего саммита. "Мы также должны согласиться начать переговоры о вступлении с Украиной, дав ей таким образом необходимый сигнал и приблизив еще больше к европейской семье", - говорится в письме.Мишель подчеркнул, что лидерам ЕС необходимо будет принять смелые решения на саммите. "Они требуют нашей коллективной силы и решимости, а также смелости, чтобы сделать правильный выбор", - добавил он.Глава Евросовета призвал лидеров стран Евросоюза прийти на саммит с "духом компромисса". "Я призываю вас всех прийти с духом компромисса, чувством коллективной ответственности, поставив интересы и ценности союза на первый план", - отметил Мишель.Второй крайне непростой вопрос повестки дня саммита, решение которого блокирует Венгрия, - это предоставление Киеву программы помощи в €50 млрд до конца 2027 года, из которых €33 млрд Еврокомиссия обещает Украине в кредит, а €17 млрд "в виде грантов", то есть безвозмездно.Эта программа направлена на наполнение бюджета Киева, то есть это деньги "на текущие расходы", которые идут на зарплаты госслужащим и военным, выплаты пенсий и компенсаций семьям погибших солдат ВСУ. В перерасчете на месяц в случае утверждения этой программы Киев будет получать примерно €1,03 млрд, что в полтора раза меньше, чем €1,5 млрд, которые ЕС выдавал ему на бюджетные нужды ежемесячно в 2023 году.Проблема в том, что бюджеты Евросоюза принимаются в формате семилетних планов и все свободные деньги в нынешнем бюджетном плане Евросоюза на 2021-2027 годы, которые могли быть перераспределены на поддержку Киева, уже полностью израсходованы в 2022-2023 годах. Чтобы финансировать новые €50 млрд на оставшуюся часть семилетнего периода, Еврокомиссия призвала страны Евросоюза внести новые взносы в бюджет ЕС. Страны сообщества могут сделать это только из средств собственных госбюджетов, то есть за счет прямых поступлений от своих налогоплательщиков, что не вызывает энтузиазма у европейских столиц.Впрочем, Еврокомиссия 13 декабря сделала важную уступку Венгрии, чтобы заручиться ее поддержкой по проблемным украинским сюжетам.За 17 часов до начала саммита Еврокомиссия объявила, что согласилась начать переводить Венгрии €10,2 млрд по линии европейского фонда, предназначенного для развития депрессивных территорий Евросоюза, которые были заблокированы в связи с требованиями Брюсселя по верховенству права и борьбе с коррупцией, говорится в заявлении ЕК.В тот же день представитель Еврокомиссии Эрик Мамер на брифинге в Брюсселе отказался признать, что выделение этих денег является условием для согласия Венгрии поддержать программу бюджетной помощи Украине в €50 млрд до конца 2027 года на саммите ЕС 14-15 декабря. Мамер утверждал, что задержка в переводе средств Венгрии связана исключительно с "юридической процедурой ЕС", дедлайн по которой - 15 декабря.Параллельно Орбан в интервью журналу Mandiner заявил, что и Будапешт не намерен увязывать предоставление причитающихся ему €10,2 млрд из евробюджета с решением о передаче Киеву в следующие четыре года €50 млрд. По мнению венгерской стороны, сначала Киев должен отчитаться за использование тех средств, которые ему были ранее предоставлены Евросоюзом.На саммите в Брюсселе в июне 2023 года лидеры ЕС договорились, что для продвижения процесса расширения Евросоюза сообществу необходимо приступить к реализации обширной программы внутренних реформ, чтобы Евросоюз смог сам подготовиться к приему новых государств. Программа этих реформ пока только разрабатывается.Первые проекты предстоящей европерестройки предполагают, в частности, лишение стран ЕС права вето при принятии любых решений в Совете ЕС, значительное расширение полномочий институтов Евросоюза, в первую очередь Еврокомиссии, которая должна фактически превратиться в полноценную исполнительную структуру, вывод из-под суверенитета государств ЕС целых отраслей, в частности оборонно-промышленного комплекса, а также перераспределение средств в бюджете Евросоюза, в результате которого даже нынешние получатели европейского финансирования - Прибалтика, Польша и другие страны Восточной Европы - превратятся в доноров бюджета ЕС, который будет полностью уходить на оборонные проекты и интеграцию в сообщество новых стран.Таким образом, предстоящий саммит может запустить процесс долгосрочного и значительного перераспределения суверенитета европейских государств в пользу Брюсселя.
