КС: страхователь обладает правом на возмещение расходов на досудебное обжалование

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 31 марта. /ТАСС/. Добросовестный страхователь может рассчитывать на возмещение издержек на досудебное обжалование решений отделения Пенсионного фонда в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации (КС РФ) от 31 марта. Об этом сообщает пресс-служба суда.
"31 марта 2025 года Конституционный суд РФ подтвердил право добросовестного страхователя на возмещение ему расходов на досудебное обжалование решений отделения Пенсионного фонда", - отмечается в сообщении.
Несколько лет назад предприниматель из Кирова предоставил в Пенсионный фонд сведения о своих сотрудниках. Впоследствии обнаружив, что в документы не внесены данные о еще нескольких сотрудниках, предприниматель уточнил отчетность. Однако в ходе проведенной проверки мужчина был привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений. Обращение с жалобой в вышестоящие органы ПФР ни к чему не привело - предприниматель не смог в досудебном порядке оспорить акты о привлечении к ответственности.
Областной арбитражный суд хоть и признал незаконным решение о привлечении к ответственности, однако отказал в части требований о возмещении предпринимателю затрат на оплату юридических услуг, которые были ему оказаны в ходе досудебного обращения в органы ПФР. Мужчине отказали в возмещении, сославшись на отсутствие обязательного досудебного порядка оспаривания привлечения к ответственности, а также потому, что какие-либо нарушения со стороны органов ПФР не были доказаны.

Позиция Конституционного суда

Отмечается, что в соответствии с постановлением КС РФ 2020 года №36-П, нормы Гражданского кодекса (ГК РФ) не позволяют отказывать в возмещении судебных расходов при отсутствии доказанности незаконных деяний.
"Суды, руководствуясь данным истолкованием, исходят из того, что расходы на оплату юридических услуг на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности возмещаются независимо от наличия вины должностного лица, вынесшего указанное решение, если оно было отменено за отсутствием события правонарушения во внесудебном порядке вышестоящим должностным лицом", - отмечается в сообщении.
В соответствии с КоАП РФ и Законом о персонифицированном учете, основания привлечения к ответственности должностных лиц и страхователя разграничены. Так, в отношении должностных лиц действуют позиции постановления КС РФ, по которым предполагается возмещение издержек на подачу жалобы.
В отношении страхователя, добивающегося возмещения расходов на внесудебное обжалование, указанные позиции не применятся, поскольку процессы привлечения к ответственности и обжалования регулируются Законом о персонифицированном учете. Поэтому страхователь должен доказывать в возникновении расходов наличие вины должностных лиц. Тем не менее, указал Суд, оснований для неприменения норм постановления в отношении страхователя нет.
"Иной подход расходился бы с принципами равенства и допустимости ограничения конституционных прав и свобод только законом. В то же время проверка судом разумности и необходимости взыскиваемых расходов не может признаваться необоснованным ограничением прав страхователя", - указывается в пресс-релизе.