Расследованием будет заниматься полиция: Госдума одобрила изменения в привлечении к ответственности за клевету

Госдума приняла в первом чтении законопроект о переводе уголовных дел о клевете без отягчающих обстоятельств в категорию уголовных дел частно-публичного обвинения. Это означает, что пострадавшие от клеветы смогут обращаться с заявлением в правоохранительные органы, на которые будет возлагаться основное бремя доказывания. Полиция будет расследовать такие дела и передавать их в суд, однако прекратить их в случае примирения сторон теперь будет нельзя.
Госдума приняла в первом чтении законопроект Верховного суда, который меняет систему привлечения к ответственности по делам о клевете. Соответствующий документ опубликован на портале системы обеспечения законодательной деятельности.
Инициатива направлена на изменение вида уголовного преследования в отношении клеветы, предусмотренной ч. 1 ст. 128.1 УК РФ: в настоящий момент такие уголовные дела возбуждаются и рассматриваются мировыми судьями в порядке частного обвинения.
«В проекте предлагается перевести уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств в категорию уголовных дел частно-публичного обвинения, которые возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но обязательному прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат», — говорится в пояснительной записке.
Иными словами, пострадавшие от клеветы могут получить возможность обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Полиция будет расследовать такие дела и передавать их в суд, и прекратить их в случае примирения будет нельзя.
Также на russian.rt.com ГД одобрила проект о заочных судах за преступления против безопасности России Согласно нынешнему законодательству РФ, при частном порядке уголовного преследования пострадавший от клеветы вынужден самостоятельно доказывать события и другие обстоятельства преступления, а также обязан лично поддерживать обвинение в суде. При этом неявка пострадавшего без уважительной причины в суд приводит к прекращению уголовного дела по реабилитирующему основанию.
Более того, если подсудимого оправдают, суд вправе взыскать процессуальные издержки с потерпевшего, а при прекращении дела в связи с примирением расходы взыскиваются с одной или обеих сторон. В то же время в делах публичного и частно-публичного обвинения в таких случаях издержки выплачивает лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, или государство.
Таким образом, если изменения будут одобрены, основное бремя доказательств по уголовным делам о клевете без квалифицирующих обстоятельств будет возлагаться на правоохранительные органы. По мнению депутатов, это «позволит обеспечить более тщательное исследование обстоятельств совершения клеветы в ходе обязательного предварительного расследования, исключить судебное рассмотрение дел, по которым отсутствует подтверждение наличия события и состава соответствующего преступления».
Реализация этой инициативы также предполагает изменение порядка прекращения таких уголовных дел в связи с примирением сторон — теперь соответствующее решение будет приниматься судом не безусловно, а с учётом всех обстоятельств дела и сведений об обвиняемом.
«В целом предлагаемая законодательная новелла будет способствовать укреплению гарантий правосудия в сфере уголовного судопроизводства и повышению уровня уголовно-правовой защиты лиц, пострадавших от клеветы», — отмечается в проекте документа.
Напомним, что, согласно ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Преступление наказывается штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.
По статистике, на сегодняшний день процент оправданных обвинённых по этой части статьи значительно превышает процент осуждённых. Так, в 2023 году за клевету без отягчающих обстоятельств были осуждены всего 24 лица, в то время как оправданы были 239 обвиняемых. Ещё в отношении 89 лиц суд прекратил уголовные дела в связи с примирением сторон.
В мае 2024 года Верховный суд предложил ввести процедуру предварительного дознания по уголовным делам о бытовой клевете, когда распространение заведомо ложных сведений происходит не через СМИ, интернет или публичное выступление и не имеет иных отягчающих признаков.
По мнению юристов, инициатива существенно упрощает для граждан процедуру привлечения к ответственности лиц, распространивших в их адрес клевету.
«Для пострадавших от указанного преступления это будет означать, что заявление о распространённой в отношении них клеветы необходимо будет подавать не мировому судье, как раньше, а в орган внутренних дел (полицию). По данному делу будет проводиться предварительное расследование в форме дознания, орган дознания сам будет собирать доказательства, составлять обвинительный акт и передавать уголовное дело на рассмотрение мирового судьи. Причём в суде обвинение по этому делу будет поддерживать государственный обвинитель (прокурор), и такое дело не будет прекращаться в обязательном порядке в связи с примирением потерпевшего и обвиняемого», — пояснял в беседе с «Российской газетой» советник Федеральной палаты адвокатов Сергей Насонов.
Тем не менее, по его словам, инициатива может повлечь за собой и несколько неприятных моментов. Во-первых, сроки рассмотрения дела при обращении к мировому судье значительно меньше, чем при обращении в полицию: один процесс дознания, который обязателен по делам частно-публичного обвинения, может затянуться до годичного срока или вообще быть приостановленным.
Более того, обращение к мировому судье исключает проблему отказа в принятии заявления, возможную при обращении в полицию. «Заявление, поданное мировому судье, практически никогда не может затеряться. Для заявления, подаваемого в полицию, это не такое уж редкое явление», — считает эксперт.