Декларация о намерениях: президент Армении подтвердил нацеленность республики на вступление в ЕС

Президент Армении Ваагн Хачатурян подписал закон «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз», ранее принятый парламентом. Документ, носящий декларативный характер, отражает стремление страны к «развитию демократии» и сближению с Европой. В России неоднократно отмечали, что Армения обладает суверенным правом на развитие отношений с Евросоюзом, но напоминали, что Еревану придётся выбирать между членством в ЕС и нахождением в Евразийском экономическом сообществе (ЕАЭС). По мнению экспертов, курс на вступление в ЕС, которое вовсе не гарантировано, может обернуться для страны серьёзным экономическим ущербом и разрывом взаимовыгодных связей с Россией и ЕАЭС. Это обусловлено не какими-то политическими вопросами, а фундаментальными противоречиями нормативно-правовых баз и тарифных систем ЕС и ЕАЭС, констатируют аналитики.
В пятницу, 4 апреля, президент Армении Ваагн Хачатурян подписал принятый ранее Национальным собранием закон «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз».
«Республика Армения, стремясь развивать демократические институты, повышать благосостояние общества, укреплять безопасность, устойчивость и верховенство закона, объявляет о начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз», — приводит текст документа ТАСС.
На данный момент закон является лишь декларацией намерений. Страна не имеет статуса кандидата на вступление в Европейский союз.
Напомним, что власти Армении заговорили о нацеленности на евроинтеграцию почти год назад. 8 апреля 2024 года министр иностранных дел республики Арарат Мирзоян на встрече с делегацией комитета по вопросам политики и безопасности Совета Европы заявил, что армянский народ «имеет европейские устремления».
В сентябре ЦИК Армении дала согласие на создание инициативной группы по сбору подписей по вопросу вступления страны в Евросоюз. Соответствующую заявку внесло внепарламентское объединение «Платформа демократических сил». Им было предоставлено 60 дней на сбор подписей не менее 50 тыс. человек, чтобы законопроект попал на рассмотрение властей. В итоге было собрано 52 тыс. подписей.
В начале января 2025 года процесс присоединения республики к Евросоюзу был запущен на официальном уровне: правительство поддержало и направило в парламент законопроект «О начале процесса вступления Армении в Евросоюз». 12 февраля документ был принят в первом чтении, а 26 марта — во втором и в окончательном чтениях. За проголосовали все депутаты правящей партии «Гражданский договор», а оппозиционные политики назвали инициативу «юридически абсурдной».
При этом премьер-министр Армении Никол Пашинян отмечал, что законопроект не следует рассматривать как сигнал о скором вступлении страны в Евросоюз. По его словам, речь идёт о том, что государство готово к практической работе по сближению с Евросоюзом.
«У этого пути множество аспектов, требующих детального обсуждения. Только по итогам переговоров станет ясно, стоит ли выносить вопрос о вступлении в ЕС на референдум», — говорил он.
По его мнению, все решения в этом направлении должны приниматься с учётом их соответствия национальным интересам.
«Скажу честно, мы неплохо себя чувствуем в ЕАЭС. Более того, мы заинтересованы в развитии и углублении отношений с Ираном. С другой стороны, мы не можем не замечать стремления определённой и чувствительной части нашего народа сформировать выбор для будущего страны», — пояснял Пашинян.

Позиция России

В Москве неоднократно подчёркивали, что рассмотрение в Армении вопроса возможного присоединения к Евросоюзу — суверенное право Еревана. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отмечал, что процесс вступления в ЕС может занять десятилетия. При этом он констатировал, что в республике есть силы, поддерживающие ориентацию на Европу.
«Пока же мы исходим из того, что Армения продолжает получать свои дивиденды от членства в ЕАЭС, в процессах евразийской экономической интеграции. Эти дивиденды более чем очевидны», — добавлял официальный представитель Кремля.
В свою очередь, вице-премьер РФ Алексей Оверчук в конце марта отметил, что «если Армения идёт в Европу», то России придётся пересмотреть весь комплекс экономических отношений с республикой.
«Это внутреннее дело Армении. На самом деле мы понимаем, что и ЕАЭС, и ЕС имеют схожие повестки. Поэтому, конечно же, стране необходимо будет определяться и делать этот выбор. Потому что на двух стульях одновременно усидеть не удастся, это совершенно точно», — заявил он.
В МИД РФ также поясняли, что вопрос не в каких-то политических пристрастиях, а в фундаментальных противоречиях нормативно-правовых баз и тарифных систем ЕС и ЕАЭС.
«Если говорить кратко, то членство в ЕС и членство в ЕАЭС не являются взаимоприемлемыми вещами... Они являются пересекающимися, а не сопрягающимися возможностями», — поясняла официальный представитель МИД Мария Захарова в ходе брифинга 27 марта.
В свою очередь, замглавы российского МИД Михаил Галузин в разговоре с РИА Новости подчеркнул, что в ЕС «царит палочная дисциплина, подчинённая антироссийским нарративам, задаваемым оторвавшимися от реалий брюссельскими бюрократами». Он также выразил надежду, что армянскому обществу будут разъяснены выгоды от членства в ЕАЭС и последствия возможного выхода из него.
«По самым скромным подсчётам, выход из ЕАЭС на этапе переговорного процесса о присоединении к Евросоюзу будет стоить Армении 30—40% её ВВП», — предупредил секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу, призвав Армению не рассчитывать «на щедрые субсидии от ЕС с учётом состояния европейской экономики».
Добавим, что в январе 2025-го состоялся телефонный разговор Владимира Путина и Никола Пашиняна, в ходе которого армянский премьер пояснил шаги Еревана в контексте отношений с Евросоюзом. Как сообщили в Кремле, российский лидер дал соответствующие комментарии и оценки. Также лидеры двух стран констатировали весомые практические выгоды от совместной работы в рамках ЕАЭС, в том числе для экономики Армении.

Шаг без конкретики

Как считают опрошенные RT эксперты, ориентированная на Запад позиция армянского правительства под руководством Никола Пашиняна не является сюрпризом, но не учитывает дальнейшие проблемы, с которыми может столкнуться Ереван.
«Этот шаг нужно расценивать как исключительно демагогический и популистский со стороны нынешнего руководства Армении. Понятно, что ни о каком вступлении страны в Евросоюз в ближайшие годы речь не идёт. Более того, в планах Евросоюза даже не стоит вопрос вхождения Армении. С учётом той сложности процедуры вхождения, показателей, в том числе экономического развития, которые должны быть обеспечены страной, — Армения сейчас явно ничему не соответствует», — заявил RT член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов.
По его словам, Москва вполне резонно расценивает движение Еревана как путь по дистанцированию и от России, и от ЕАЭС.
«Армения своим экономическим благосостоянием завязана на Россию и на страны Евразийского экономического сообщества. И разумеется, что курс на интеграцию в Евросоюз будет означать разрыв тех взаимовыгодных связей и отношений, которые Армения имеет в настоящее время в рамках ЕАЭС. Нахождение Армении в составе двух объединений невозможно по определению», — отметил эксперт.
Он также подчеркнул, что российская сторона всегда была и остаётся другом и союзником армянского народа, но вправе ожидать взаимности.
Со своей стороны, заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Евгений Семибратов считает, что рано или поздно проводимая руководством Армении политика может привести к тому, что республика покинет не только ЕАЭС, но и Организацию договора коллективной безопасности.
«Однако пока речь не идёт о каких-либо конкретных шагах, прежде всего со стороны Брюсселя в отношении республики», — добавил он.
При этом эксперт подчеркнул, что Армения может столкнуться с серьёзными экономическими потерями в случае запуска процесса выхода из ЕАЭС, так как основной торговый и инвестиционный партнёр страны — Россия.
«Потери для Армении в процентном выражении будут ещё больше. Считаю, что чем больше будет ухудшаться геополитическое положение Армении, тем больше граждан Армении будут считать подобный политический курс как неперспективный и угрожающий интересам национальной безопасности», — сказал Семибратов.