Переговоры РФ и США по СНВ-3: на двоих, троих или впятером?

class="MediaContainer_container___hAhp"> class="ImageExtraContent_media__5l7rl"> class="ImageSSR_wrapper__5_A4t" data-media="" style="background:#526270"> style="text-align:center;"> class="WithZoomOption_container__k810q" style="cursor:zoom-in"> class="MediaContainer_caption__9uiPH"> class="MediaCaption_wrapper__QM57K MediaCaption_wrapper--visible__riv_5"> class="MediaCaption_copyright__AJGUp"> class="tass_pkg_caption-MI-Pm tass_pkg_caption--inline-DDCkz tass_pkg_caption--size_default-pedsa tass_pkg_caption--font_weight_medium-4UIKi tass_pkg_caption--color_secondary-8LmQQ"> class="CroppedSimpleText_wrapper__KECGT CroppedSimpleText_wrapper--inline___8fpp">© Владимир Иващенко/ Пресс-служба Северного флота/ ТАССПрошедшие в Эр-Рияде российско-американские переговоры имеют все основания считаться если не прорывными, то близкими к тому, поскольку открывают путь не только к урегулированию конфликта на Украине, но и к восстановлению отношений между Москвой и Вашингтоном, упавших до самой низкой точки за всю историю.
Эти отношения затрагивают широкий спектр вопросов, к которым традиционно относится и стратегическая стабильность.

На повестке

Комментируя в беседе с журналистами итоги встречи в Саудовской Аравии, президент РФ Владимир Путин напомнил о Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). "У нас, например, есть такой вопрос, как продление СНВ-3. Все подзабыли, наверное. Я напомню, что ровно через год, в феврале, заканчивается действие Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений", — сказал он.    
В США, однако, о договоре забыли не все. Несколько конгрессменов-демократов направили госсекретарю США Марко Рубио письмо с просьбой начать работу над продлением ДСНВ с Россией. "Даже в периоды серьезных разногласий, включая холодную войну, наши страны садились за стол переговоров, чтобы отвести мир от ядерной катастрофы", — говорится в тексте послания. "Хотя Россия согласилась соблюдать ограничения в рамках договора, мы считаем, что в интересах обеих наших стран использовать официальные механизмы, направленные на предотвращение гонки ядерных вооружений", — отмечается в документе. В Госдепартаменте, куда журналисты агентства Reuters обратились с вопросом о том, обсуждался ли договор на встрече делегаций РФ и США в Саудовской Аравии, не ответили. А законодатели-демократы тем временем призвали Рубио, не откладывая, начать соответствующую работу с Конгрессом.  
Мюнхен-2025, или Проверка на вшивость: пришел ли "конец НАТО"? class="ImageSSR_wrapper__5_A4t" data-media="" style="background:#F2F2F2"> style="text-align:center;">Напомню, что президент России объявил 21 февраля 2023 года, что Москва приостанавливает участие в ДСНВ, но не выходит из него. Глава государства подчеркнул, что российская сторона, прежде чем вернуться к обсуждению вопроса о продолжении работы в рамках договора, должна для себя понять, как в ДСНВ будут учитываться арсеналы не только США, но и других ядерных держав НАТО — Великобритании и Франции.
Согласно условиям договора, каждая из сторон сокращает свои стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления документа в силу и в дальнейшем их суммарные количества не превышали 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ), 1 550 боезарядов на них, 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и ТБ. Действие документа, рассчитанное на 10 лет, истекало 5 февраля 2021 года, однако он предполагает возможность продления по обоюдному согласию. В феврале 2021 года Москва и Вашингтон продлили соглашение, которое власти России называли золотым стандартом в области разоружения, на максимально возможные пять лет.

Новые игроки

На инвестиционном форуме в Майами (штат Флорида) Трамп подтвердил, что выступает за проведение США переговоров с Россией и Китаем о сокращении числа ядерных боезарядов. "У России и у нас самые крупные атомные [арсеналы] с большим опережением [остальных стран ядерного клуба]. Китай не близок. Но он будет близок. Через три — четыре года или пять лет он сравняется", — заявил Трамп. "Нам бы [также] пришлось добиться чего-то от менее крупных ядерных держав — трех или четырех. Вероятно, четырех", — добавил американский президент.
Комментируя заявления американского лидера, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Москва готова к переговорам с Вашингтоном по вопросам ядерного разоружения, однако необходим учет и ядерного потенциала союзников США по НАТО. 
Отреагировал и Пекин, к которому были обращены слова Трампа. Власти КНР заявили, что поддерживают свой ядерный потенциал на минимальном уровне, который требуется для обеспечения безопасности. "Что касается вопроса о сокращении объемов ядерных вооружений, будучи ответственной крупной державой, Китай следует мирным путем развития и привержен развитию дружественного сотрудничества со всеми странами мира, — отметил пресс-секретарь китайского посольства в Вашингтоне Лю Пэнъюй. — Мы придерживаемся политики неприменения ядерного оружия первыми, следуем стратегии самообороны, всегда поддерживаем наши ядерные силы на минимальном уровне и никогда не участвуем в гонке вооружений ни с одной страной".   
Закрытие военных баз США в Прибалтике: пойдет ли на это Трамп class="ImageSSR_wrapper__5_A4t" data-media="" style="background:#F2F2F2"> style="text-align:center;">Комментируя предложения Трампа, глава комитета Госдумы по международным делам, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий в беседе со мной отметил, что диалогу между двумя странами по стратегической стабильности мешает военная поддержка, оказываемая Соединенными Штатами киевскому режиму. "Вопросы стратегической стабильности остаются краеугольным камнем мировой безопасности. Россия, как было уже заявлено президентом Владимиром Путиным, готова к обсуждению, понимая высокую степень ответственности перед человечеством, — сказал он. — Российско-американские переговоры в Эр-Рияде оставили надежду на дальнейшую разморозку контактов на всех уровнях. И то, что лидер РФ отдельно поднял эту тему, подводя их итоги, может говорить о реальных перспективах".
Но возобновление диалога вокруг СНВ-3, по словам политика, должно быть с учетом всех факторов и рисков. В том числе, подчеркнул и Слуцкий, суммарных ядерных потенциалов стран НАТО — Франции и Великобритании. "Российская сторона приостановила свое участие в ДСНВ в 2021 году из-за нарушений американцами преамбулы и основных положений Договора, а также не в последнюю очередь из-за намерений администрации Байдена нанести "стратегическое поражение" нашей стране. Безусловно, если сохранится военная поддержка киевского режима со стороны США, в том числе через поставки вооружения и предоставление разведданных, это деструктивно повлияет на обсуждение даже в теории возможности возобновления переговорного процесса", — подчеркнул Слуцкий.

С оптимизмом

При этом в МИД РФ указывают, что поддержка действующим президентом США дестабилизирующих оружейных программ также не будет способствовать разговору о стратегических наступательных вооружениях. Официальный представитель ведомства Мария Захарова упомянула в этой связи недавний указ Трампа "Железный купол для Америки", подразумевающий "резкую интенсификацию национального противоракетного проекта и его расширения до масштабов, сопоставимых со "Звездными войнами" [экс-президента США Рональда] Рейгана, в рамках грандиозной стратегической оборонной инициативы". "Мы рассматриваем это как очередное подтверждение нацеленности США на превращение космоса в арену вооруженного противостояния, противоборства, размещения там оружия, — отметила дипломат. — Указанные подходы США не будут способствовать снижению напряженности, выправлению положения дел в стратегической сфере, <…> включая создание основы для плодотворного диалога по СНВ".
По словам научного сотрудника Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО) Ильи Крамника, если США все же начнут строить у себя такой купол, то это неизбежно затронет Россию. "В том плане, что это повод задуматься о смысле дальнейших переговоров по сокращению ядерных вооружений. Зачем уменьшать свои арсеналы в условиях, когда противник разворачивает национальную систему ПРО? — сказал собеседник. — И нам придется просчитывать возможности такой системы, чтобы не пропустить момент, когда от нас потребуется наращивание ударной группировки. Учитывая то, что у нас есть серийные межконтинентальные ракеты разных типов, сделать это нам будет достаточно просто и намного дешевле".
class="WithPositionControl_container__0BE8L WithPositionControl_container--aside__FAH3z">Читайте такжеЗвездные войны 2.0: "железный купол" Трампа или медный таз для мировой безопасности class="ImageSSR_wrapper__5_A4t" data-media="" style="background:#F2F2F2"> style="text-align:center;">Однако, как заметил Крамник, прежде чем решать проблему увязки "железного купола" США с ДСНВ, нужно определить для себя, а есть ли вообще что-то, о чем стоит договариваться с американцами. "В текущей ситуации, когда продолжается конфликт на Украине, а США являются его фактическим участником, нет никакого смысла разговаривать с ними о контроле над вооружениями в отрыве от всего остального. Только после того, как будут достигнуты устраивающие нас договоренности по конфликту в целом, включая вопрос отмены западных санкций против РФ, можно будет переходить к разговору о контроле над ядерными вооружениями. А до тех пор это лишено всякого смысла", — заключил специалист. 
Хотя итоги переговоров в Эр-Рияде вселяют определенный оптимизм, формат диалога по ядерным вооружениям остается крайне неопределенным: коснется ли он только двух ядерных сверхдержав или к процессу удастся подключить следующую за ними такую неоднородную тройку Китай — Франция — Великобритания? Пока сама постановка вопроса выглядит абстрактной. До сих пор это не удавалось. В целом же заявления Трампа на тему ядерного разоружения, его тональность воспринимаются обнадеживающе.
Россия, как заявлял Владимир Путин, не отказывается от диалога. Она готова обсуждать и эту тему. Однако в Белом доме должны четко понимать, что любые дальнейшие меры по контролю над ядерными вооружениями станут возможными только после того, как РФ обеспечит надежные гарантии своей безопасности. И эти гарантии должны быть железобетонными. Чтобы членство Украины в НАТО являлось нынешним главарям киевского режима и их покровителям в Европе исключительно во снах.