Вне зоны: банки лишились доступа к паспортным данным клиентов через базу МВД

«Поступает много обращений»

В течение двух дней в получении банками данных от МВД через СМЭВ наблюдаются сбои, рассказал источник Forbes на IT-рынке, отметив, что не работает проверка паспортов. Это подтвердили два собеседника из компаний финансового сектора.
Forbes ознакомился с сообщением от службы поддержки клиентов СМЭВ, которое подтверждает, что «поступает много обращений с жалобами на отсутствие доступа к видам сведений (ВС) СМЭВ 3 и регламентированным запросам (РЗ) СМЭВ 4. Был проведен детальный анализ, он показал, что механизм контроля доступа в ЕИП НСУД и СМЭВ функционирует корректно. Причиной возникших проблем являются действия по управлению доступом владельцев соответствующих ВС и РЗ», — указано в сообщении.
ЕИП НСУД (Единая информационная платформа Национальной системы управления данными) — это государственная IT-платформа, через которую собираются и предоставляются государственные данные для межведомственного обмена и внешних пользователей, например для бизнеса. СМЭВ 1 позволяет осуществлять базовый обмен сведениями, СМЭВ 3 и СМЭВ 4 — это уже, по сути, витрины данных, то есть механизмы, позволяющие госорганам и организациям получать доступ к данным через единые технологические запросы без прямого взаимодействия с исходными базами.
«15 апреля около двух часов ночи МВД в одностороннем порядке и без коммуникации отключило сервис проверки паспортов через СМЭВ 3 и СМЭВ 4, — сообщили Forbes в одном из банков. — Отключение затронуло все банки, и на данный момент сервис недоступен, сроки восстановления неизвестны».
В «Ростелекоме» (владеет Т2), МТС, «Мегафоне», «Вымпелкоме» (бренд «Билайн») отказались от комментариев. Forbes также направил запросы в МВД, Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Райффайзенбанк, Т-Банк, Газпромбанк, Россельхозбанк.
Доступ к видам сведений и регламентированным запросам не работает, подтвердили в Ассоциации больших данных (АБД, объединяет «Яндекс», VK, «Сбер», Газпромбанк, Т-Банк, Россельхозбанк, «Ростелеком», Билайн, МТС, ВТБ, «Авито», HeadHunter, Точка Банк, Аналитический центр при правительстве, Центр стратегических разработок). «Причины и сроки восстановления неизвестны. В ряде организаций остановились бизнес-процессы, ущерб пока нам оценить сложно. Надеемся, что неполадки будут устранены и доступ будет восстановлен в ближайшее время», — добавили в АБД.
В Минцифры заверили, что все сервисы СМЭВ и НСУД, включая личные кабинеты участников, работают штатно. «Служба эксплуатации провела дополнительную проверку обращений и параметров функционирования систем. Сбоев или признаков неработоспособности указанных информационных систем нет», — добавили в министерстве. «Причиной, повлекшей массовые обращения участников взаимодействия об отказе в предоставлении данных, являются действия по управлению доступом владельцев соответствующих видов сведений и регламентированных запросов», — считают в Минцифры. Какие именно действия имеются в виду, в ведомстве не указали.

«Необоснованная плата»

В конце марта стало известно, что МВД хочет ввести плату за предоставление бизнесу данных о гражданах в размере 50 рублей за запрос, в том числе за сведения о действительности паспорта и регистрации по месту жительства и пребывания. МВД обменивается информацией с организациями через СМЭВ. Сейчас к ней подключено более 500 организаций, которые могут получать сведения о гражданах. По оценкам министерства, прогнозируемые поступления в доход федерального бюджета за календарный год в связи с нововведением предположительно составят 119,6 млрд рублей.
Бизнес в лице АБД раскритиковал эту инициативу, направив вице-премьеру Дмитрию Григоренко и главе Минцифры Максуту Шадаеву письма, сообщал ранее Forbes. Организация отметила, что эта инициатива МВД повысит стоимость услуг для потребителей, так как неизбежно приведет к росту тарифов бизнеса, а также к тому, что сотрудники компаний будут осматривать документы клиентов визуально, что ударит по безопасности.
Росфинмониторинг и ЦБ также не поддержали эту идею, посчитав ее необоснованной. Доступ к базе паспортов МВД нужен кредитным организациям для соблюдения требований закона о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, сообщил статс-секретарь — замдиректора Росфинмониторинга Герман Негляд. С ним согласился руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ Михаил Мамута: «Это неизбежно приведет к росту стоимости услуг для клиентов. Больше эти затраты переложить просто некуда. И это однозначно с экономической точки зрения неправильно» (цитата по «Интерфаксу»).
СМЭВ — платформа, с помощью которой можно получить доступ к данным той или иной организации, поясняет генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. «СМЭВ имеет множество функций, но в разрезе взаимодействия бизнеса и государства используется для отправки запросов бизнесом на получение данных из витрин госорганов. Эта информация им нужна для предоставления услуг физлицам и бизнесу. В части МВД это может быть проверка паспортов при банковском обслуживании или, например, водительских удостоверений сервисами каршеринга», — рассуждает он. Периодически у СМЭВ бывают сбои в работе, впрочем, не очень часто — раз в год или чаще, добавляет эксперт, допуская, что проблемы могут быть на стороне как СМЭВ, так и ведомства, которое предоставляет доступ к своей витрине данных: «Конечно, такие сбои в работе СМЭВ наносят экономический ущерб, но посчитать его размер затруднительно».