ЕК предложила варианты финансирования Украины, в том числе с помощью активов России

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен написала в письме к правительствам стран ЕС, направленном 17 ноября, о трех вариантах финансирования Украины, один из которых включает использование замороженных российских активов, сообщили Reuters и Financial Times. Агентство напомнило, что лидеры ЕС на октябрьском саммите согласовали предоставление средств Киеву в ближайшие два года, однако не смогли договориться об использовании средств России из-за обеспокоенности Бельгии, где хранится основная часть российских активов. 
В письме главы ЕК говорится, что первый вариант подразумевает гранты, которые будут выдавать Киеву страны — члены союза, второй — кредит, финансируемый за счет заимствований ЕС на финансовых рынках, и третий — займ, привязанный к остаткам заблокированных в Европе денежных средств России, пояснил Reuters. Фон дер Ляйен не исключила возможности комбинирования указанных опций или их последовательного применения. 
«С учетом срочности ситуации, различной сложности вариантов и необходимости начать выплаты во втором квартале 2026 года, любой выбранный механизм может быть временным и переходным», — процитировало агентство документ. В нем также указано, что первые два варианта могут послужить «мостовыми решениями» до вступления в силу нового долгосрочного бюджета ЕС в 2028 году. Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что нужно принять быстрое решение, так как необходимое финансирование Украины должно быть согласовано на следующем заседании Евросовета в декабре этого года, добавил Reuters. 
Financial Times отметила, что в письме главы ЕК также говорилось, что Украине необходимо выделить €135,7 млрд в следующие два года, чтобы Киев покрыл военные и фискальные расходы. Газета напомнила, что основная часть замороженных в Европе российских активов находится на счетах бельгийского депозитария Euroclear и именно Бельгия выступила против их использования из-за опасений по поводу юридических и финансовых последствий. Страна также потребовала, чтобы другие члены ЕС разделили с ней риски в случае использования российских средств. 
В конце сентября Reuters написал, что размер кредита ЕС для Украины из заблокированных средств России может составить до €130 млрд. Источники агентства также утверждали, что Еврокомиссия работает над механизмом использования российских активов без их конфискации, для этого предлагается выделить Киеву кредит, который он вернет после получения репараций — компенсации за ущерб от «военной спецоперации»*. Россия ранее предупреждала западные государства, что примет ответные меры в случае конфискации ее средств, в их числе — арест активов европейских компаний в стране. 
В ноябре Euractiv сообщил о двух альтернативах «репарационному кредиту» Украине — за счет средств, полученных из общего долга Евросоюза, и грантов государств — членов объединения. Однако источники СМИ отмечали, что наиболее предпочтительным вариантом все равно остается кредит на основе заблокированных в Европе российских активов.  
Politico добавило, что к письму фон дер Ляйен был прикреплен меморандум, в котором говорилось, что Бельгия «не останется одна перед лицом ответных мер со стороны Кремля», если российские активы, которые хранятся в стране, будут конфискованы и предоставлены в кредит Украине. Фон дер Ляйен в документе подчеркнула, что другие страны — члены Евросоюза готовы разделить риски с Бельгией. Еврокомиссия также отметила, что будет покрывать риски «даже после снятия иммобилизации активов», говорится в сообщении.
Издание отметило, что Бельгия опасается юридических претензий со стороны России в случае использования ее активов, хранящихся в бельгийском Euroclear. Между Бельгией и Россией заключен двусторонний инвестиционный договор, впервые он был подписан в 1989 году, напомнило СМИ. 
Bloomberg уточнил, что в письме фон дер Ляйен говорилось о возможности предоставления Евросоюзом гранта Киеву в размере €90 млрд на 2026-2027 годы или кредита, обеспеченного заимствованиями ЕС, в случае провала плана по использованию российских активов. В документе отмечается, что размер грантов составит от 0,16% до 0,27% от ВВП стран — членов блока, при этом любой займ ЕС потребует от государств союза «предоставить юридически обязывающие, безусловные, безотзывные и исполняемые по первому требованию гарантии», добавило агентство. 
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.