РБК сообщил об обсуждении в правительстве новых мер для разрешения топливного кризиса

Правительство обсуждает новые меры для разрешения топливного кризиса, сообщает РБК со ссылкой на два источника в отрасли. По их данным, комплекс новых мер обсуждался на совещании по ситуации на рынке топлива под руководством вице-премьера Александра Новака 2 июля. 
Собеседники издания уточнили, что власти, в частности, предлагают разработать механизм своповых операций с нефтепродуктами на товарной бирже, чтобы оптимизировать логистику поставок горючего в восточной и западной частях страны. По словам источника РБК в топливной сфере, такой механизм может быть построен на взаимозачете требований с привлечением поставщиков, которые ближе к потребителю, нежели нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), который указан в исходном контракте на поставку. Так, если покупатель приобретал топливо на бирже на определенном базисе поставки, но ближе к нему расположен другой НПЗ, именно он может исполнить обязательства по поставке. В этом случае между участниками свопа происходит обмен правами на поставку, а первоначальный продавец получает компенсацию в рамках сделки. Схема сократит логистическое плечо, отметил источник РБК. 
На данный момент основной инструмент на Петербургской бирже — это спотовые сделки с физической поставкой на конкретном базисе (нефтебаза, НПЗ, железнодорожная станция отправления и т. д.), уточнило издание. После заключения сделки покупатель получает право забрать товар именно в указанной точке.
Еще одной мерой, которая обсуждалась в правительстве, стал демпфер на импортное дизтопливо — компенсация нефтепереработчикам части разницы между экспортным паритетом и индикативной (внутренней) ценой. В случае, если внутренние цены превышают установленный порог, выплаты обнуляются. На 2026 год индикативные цены за тонну составляют 62 300 рублей для АИ-92 и 58 950 рублей для дизельного топлива, уточнило СМИ. 
РБК отметил, что механизм выплаты демпфера при переработке российской нефти за рубежом с последующим ввозом топлива в Россию был закреплен в законодательстве еще в ноябре прошлого года, однако фактически распространялся только на поставки из Белоруссии. Теперь власти хотят расширить сферу его применения и увеличить размер выплат.
На прошлой неделе Владимир Путин подписал закон об обеспечении топливом внутреннего рынка, который ввел механизм демпфера для производителей бензина, полученного путем смешения, и для импорта нефтепродуктов уполномоченными правительством организациями. Так, для топлива, произведенного в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в формуле расчета демпфера увеличен один из коэффициентов — с 0,68 до 0,9 в 2026 году. Если бензин был произведен в других странах, норматив будет определяться в зависимости от цены импортного паритета — она складывается из индикативной цены бензина АИ-92 на индийском рынке и стоимости доставки из портов Индии в Россию. Определять показатель будет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Для дизтоплива планируется ввести аналогичные изменения, уточнили источники РБК. 
Независимый эксперт по энергетике Кирилл Родионов пояснил, что сам факт обсуждения введения механизма демпфера для импортеров дизеля указывает на то, что ситуация на рынке серьезнее, чем предполагалось. Импортный демпфер для бензина можно объяснить локальным дефицитом, однако аналогичная мера для дизтоплива свидетельствует о глубине проблем в нефтепереработке, подчеркнул он. 
Эксперт добавил, что, по его мнению, власти не могут рассчитывать на большие объемы поставок из соседних стран: белорусские эквивалентны примерно 5% от общего спроса на российском рынке, а Казахстан сдерживает экспорт во избежание дефицита на собственном внутреннем рынке. Наиболее вероятными поставщиками топлива в Россию, по словам Родионова, могут стать Индия, Китай и Сингапур. 
Кроме того, власти намерены проверить цены на горючее из Белоруссии, отметили источники СМИ. По их данным, на фоне сокращения предложения бензина и роста спроса на белорусское топливо по состоянию на 6 июля бензин АИ-92 белорусского производства торговался по 140 000–142 000 рублей за тонну, дизель — по 136 000–137 000 рублей за тонну. При этом индекс европейской части России составлял 71 261 рубль за тонну для АИ-92 и 74 588 рублей за тонну дизтоплива.
Для ограничения скачков цен Петербургская биржа ввела спецрежим торгов — максимальный шаг повышения стоимости ограничен 0,01%, снижения — 20%. После этого рост цен замедлился, пояснило издание. 
Гендиректор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин считает, что увеличение стоимости белорусского топлива — нормальная реакция на дефицит предложения. При этом общедоступные индексы европейской части России все менее релевантны для остального рынка, в особенности с учетом сокращения нормативов биржевых продаж, пояснил он. Эксперт добавил, что новый комплекс мер, обсуждаемый правительством, может дать «какой-то кратковременный результат», однако долгосрочный эффект может принести только рост производства топлива в России. 
В начале июля на совещании по ситуации на топливном рынке Новак поручил нефтяным компаниям обеспечить дополнительные поставки горючего для оперативного удовлетворения внутреннего спроса на региональных рынках. Через несколько дней он провел еще одно совещание по этому вопросу, на котором назвал ситуацию на топливном рынке «напряженной» из-за «летнего пика спроса и внеплановых ремонтов НПЗ». 
На этой неделе Новак сообщил на совещании Путина с членами кабмина, что правительство полностью запретило экспорт дизеля, в июле Россия начнет импортировать нефтепродукты. Сегодня вице-премьер заявил журналистам, что дефицит топлива в стране связан с тем, что НПЗ частично выходят из строя из-за атак БПЛА. При этом в начале июля вице-премьер связывал перебои с топливом с логистическими изменениями поставок с нефтеперерабатывающих заводов на конкретные нефтебазы и автозаправочные станции (АЗС). Он также говорил, что страна в целом обеспечена запасами бензина и дизеля, так как до этого в России были накоплены запасы нефтепродуктов. 
ФАС в начале июля сообщала, что Московское областное управление ведомства возбудило дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении шести независимых участников рынка, которые одновременно повысили цены на бензин и дизель на своих сетях АЗС, а Оренбургское управление службы возбудило аналогичные дела против трех независимых участников топливного рынка. В конце июня ведомство также опубликовало предупреждение о недопущении необоснованного роста цен на бензин и дизтопливо в мелкооптовом и розничном сегментах рынка.