Ливанский хребет: что может сорвать сделку США и Ирана

«Дух Бюргенштока»

Западные дипломаты иронизируют: начав операцию против Ирана, Дональд Трамп вместо клавиши «удалить» нажал «обновить» режим аятолл. По всей видимости, после неудачи со сменой иранской власти президент США сначала попытался взять ее под свой контроль, как это получилось в Венесуэле, но в итоге пришлось вести «очень скучные переговоры» по выходу из тупика и заключать с Тегераном меморандум о мире. Хотя американские переговорщики попытались оживить соглашение «конструктивной двусмысленностью», оставляющей простор для интерпретаций, документ однозначно читается как дипломатическое поражение Вашингтона и попытка «подкупа» Ирана. 
Для арабских столиц еще сложнее примириться с парадоксальной логикой Трампа, который еще четыре месяца назад считал, что иранский режим надо демонтировать, а теперь полагает, что фактически тот же режим заслуживает значительных экономических стимулов. Ситуация выглядит так, что вместо того, чтобы расчетливо оставить Иран в ослабленном состоянии с катастрофическими проблемами в экономике, которые рано или поздно вызовут протесты населения — вероятно, еще более сильные, чем раньше — администрация Трампа выражает готовность «разморозить активы на благо иранского народа». Белый дом уже протянул Тегерану «спасательный круг» по итогам переговоров на швейцарском курорте Бюргеншток в виде двухмесячного снятия санкций на продажу и доставку иранской нефти и нефтепродуктов.
Впрочем, негативные последствия проигрыша Вашингтона вряд ли стоит преувеличивать, ведь для иранцев критерии победы заключалась лишь в том, чтобы выжить всеми доступными средствами. Как писал известный саудовский журналист Файсал Дж. Аббас, Иран во время войны явно перепутал пятизвездочные отели с пятизвездными американскими генералами, массово атакуя беспилотниками гражданские и нефтяные объекты в странах Залива. 
Однако эффект от таких рычагов влияния Ирана ограничен. В последние недели перед подписанием меморандума Тегеран отлично понимал, что задержки в согласовании играют не только против Вашингтона, но и против него самого. За три недели Центральное командование США провело через Ормузский пролив более 70 судов, обеспечивая снижение цен на нефть, а главное — выбивая из рук иранцев их ключевой инструмент торга. Трамп, со своей стороны, думал о промежуточных выборах в Конгресс — он хотел продвинуться дальше шаткого перемирия и выскочить из связки с Израилем, готового и дальше бомбить Иран. В итоге американские избиратели, вероятно, просто обрадуются окончанию очередной войны далеко от своих границ и не будут сильно интересоваться подробностями. 

Ядерная периферия и право на решение

Симптоматично, что тема обсуждения ядерной программы Ирана в Бюргенштоке фактически была затронута по касательной и отдана на откуп техническим экспертам, которые продолжают работу над сближением позиций. 
В опубликованном американской стороной версии меморандума довольно размыто прописано обязательство Ирана отказаться от разработки ядерного оружия. При этом представители США подчеркивают нулевую терпимость к высоким уровням обогащения урана и настаивают на необходимости демонтажа иранских ядерных объектов в Фордо, Натанзе и Исфахане или, как минимум, усилении их проверок инспекторами МАГАТЭ. Однако Тегеран полностью не разрывал взаимодействие с МАГАТЭ даже после ударов Израиля и США в июне 2025 года — инспекции продолжали проводиться, например, на объекте в Бушере. В этом смысле для Ирана согласие на въезд инспекторов не является большой уступкой. Важнее выбор объектов для инспекций: сложнее всего для иранских властей согласиться на проверки площадок по производству и сборки центрифуг — оборудования для обогащения урана.

Ловушка для сделки

Главным практическим итогом переговоров в Швейцарии стало формирование при посредничестве Катара и Пакистана механизма поддержания равновесия в Ливане между Израилем и «Хезболлой». Сразу по нескольким причинам ливанский сюжет становится главным тестом всей конструкции сделки. 
Во-первых, Израиль может ради «самообороны» нарушить режим прекращения огня в Ливане и тем самым остановить реализацию американо-иранской сделки. По логике иранской стороны, если Вашингтон не способен повлиять на действия Израиля в Ливане, то и остальные пункты меморандума не имеют смысла. 
Во-вторых, Тегеран хочет не только спасти «Хезболлу», но и не допустить ливанский сценарий в отношениях с США. ЦАХАЛ и «Хезболла» продолжают регулярно обмениваться ударами при формально сохраняющемся перемирии. Понятно, что Израиль при этом стратегически сохраняет свободу действий, а «Хезболла» постоянно несет издержки. В Тегеране опасаются, что при легализации такой схемы США тоже смогут не выходя из сделки наносить удары по иранским прибрежным позициям в рамках «самообороны». 
В-третьих, если считать, что США угодили в дипломатическую ловушку, согласившись на требование Ирана увязать остановку боевых действий в Ливане с общим прекращением огня, то и Тегеран оказался в такой же позиции. Стремление Ирана расширить рамки переговоров позволяет требовать уступок от «Хезболлы», в том числе и ее разоружения, что раньше было сделать крайне сложно. 23 июня в Вашингтоне стартовали переговоры между Израилем и правительством Ливана для обозначения зон, зачищенных от «Хезболлы», за которые возьмет ответственность ливанская армия. И здесь стоит отметить, что в ходе войны Иран продемонстрировал свой ракетный арсенал и способность перекрыть Ормузский пролив. Он показал, что обладает значительным собственным потенциалом сдерживания, так что прежняя стратегия действий против Израиля через «Хезболлу» уже не так важна для безопасности Ирана, как раньше. 
Однако ситуацию усложняют как эмоциональная реакция Трампа на те или иные события, так и нынешняя специфика власти в Тегеране. Фрагментация элиты в Иране в ходе конфликта могла привести к тому, что внешняя переговорная команда озвучивает фиктивные тезисы, тогда как реально контролирующий ситуацию в Тегеране КСИР пытается путем переговоров не заключить мир, а углубить противоречия между США и Израилем. 
На деле любое серьезное обострение в Ливане моментально поставит под сомнение всю архитектуру сделки. Для стран Залива меморандум о перемирии — не окончательный мир, а лишь передышка. В среднесрочной перспективе региональные игроки продолжат укреплять свою оборону, искать альтернативы для снижения зависимости от Ормузского пролива, а также договариваться о ненападении с Ираном на двусторонней неформальной основе. А способ, который выбрали США для выхода из этой войны, еще долго будет поддерживать разговоры о сокращении американского влияния на Ближнем Востоке.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора